“携号转网”今年全国推行,9年艰难试点能否成功铺开?

“携号转网”今年全国推行,9年艰难试点能否成功铺开?
2019年03月18日 09:09 中国之声

2019年政府工作报告提出“在全国实行携号转网?#20445;?#24037;信部日前发布相关指导意见,明确提出,电信运营商不得擅自增设办理条件、人为设置障碍,不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。携号转网先后经历九年地方试点,才要在全国覆盖实施,这个消费者期盼已久的政策,为什么推进速度如此之慢?9年艰难试点能否成功铺开??

工信部部长苗圩:今年年底前实现自由携号转网

对于大多数手机用户,转网(换运营商)就意味着要换手机号。不得已之下,很多人只能选择“双卡双待”。多年来,携号转网成为不少消费者的期盼。工信部部长苗圩在今年全国两会“部长通道”上透露,将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网:“我们还要在年底之前,实现所有的手机用户自由的去携号转网,你对一家公司不满意了,你可以选择另外一家带着你的号,去选择另外一家为你提供服务。”

2019年政府工作报告提出,今年在全国实行“携号转网?#20445;?#35268;范套餐设置。工信部近日印发指导意见,要加快网络改造和系统建设、积极开展网间联调联试,采取有力措施确保在全国实行“携号转网?#20445;?#28145;化“携号转网”业务规范办理,不得擅自增设办理条件、人为设置障碍,不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。

携号转网为何推进慢?专家:技术成本是首要原因

携号转网试点如今已经走到了第九个年头。为何推进速度如此之慢?#23458;?#20449;业知名观察家项立刚告诉记者,技术成本是首要原因。携号转网需要进行用户管理计费系统的改造,三大运营商需要花费很高的建设维护成本。

项立刚:“携号转网真正开始试点的时候,使用携号转网的用户很少,(但是)携号转网要花这么多成本,要构建网络体系,要构建服务的支撑的体系,我基本上预测在中国大概要花60个亿左右,但是60个亿花完了以后消费者他使用的很少。现在觉得还是应该让消费者能够享受这个权利。”

中国信息通信研究?#33322;?#26085;发布数据显示,截至2018年12月底,累计携转167万人次,其中2018年新增63万人次,同比增长62%。近年来,全面推进携号转网的呼声越来越高。

全面深化改革的大背景下,推进携号转网,有利于促进市场竞争,打破市场垄断,促进网络提速降费。项立刚告诉记者,如今携号转网已经基本不存在技术问题,携号转网的全面推广,不仅有利于消费者,也有利于打破运营商之间利益壁垒。

项立刚:“第一个对于消费者来说,他想转网,他可以带着自己号码去转网,这就保护了消费者?#25103;?#26435;益。第二个对于运营商也多了一份压力,因为如果你不把服务?#20998;省?#20215;格做的比?#25103;?#21512;消费者的需要,消费者就比?#20808;?#26131;的转到对方的运营商去。”

消费者盼在线办理、异地携转,诸多痛点亟待解决

早在2010年11月,第一批携号转网试点在天津、海南启动。到2014年9月,第二批携号转网试点在江西、湖北、云?#19979;?#22320;实施。2018年12月,上述试点城市开始执行携号转网新规,并对携号转网流程作出了进一?#25509;?#21270;。在今年年底携号转网全国推行之前,还有哪些问题需要解决?消费者对于携号转网还有哪些诉求?

办套餐、冲流量......如今在线办理业务成为了不少消费者的习惯。但出于需要完成实名认证等因素考虑,携号转网暂不支持在线办理。去年12月,携号转网新流程在5个试点省(市)启用后,手机用户发送短信就能完成查询和授权码申请,不过拿?#25509;小?#36890;行证”功能的携转授权码后,用户仍需到携入方指定的营业厅才能完成业务办理。

移动用户龚先生认为,未来如果能在线办理携号转网就更了:“去年的时候就听说携号转网了,但是身边好像没有转成的,可能是大家觉得?#20013;?#22826;繁琐,耗费的时间和精力太多。我觉得如果能网上申请或者APP上就能转网的话我会试试。”

海口市民符先生表示:“我唯一觉得需要改进的地方就是,它在转户过程中必须要拿着本人身份证到转入方去登记,线上或者打电话是不行的。(如果)线上办理可能更方便点。”

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公开报道显示,目前携号转网的用户需要符合一定条件。如果手机号码存在欠费、?#26174;?#21327;议尚未到期、非实名认证等情况,就无法通过转网资格审核。但是有部分网友反映遭遇了悄悄被办理套餐,或者套?#25512;?#38480;过长无法转网?#21462;?#22871;路”。对此,记者咨询了江西电信客服。

江西电信客服:“假如你关联了电信的产品,是不能办理携转的,会影响其他号码的接收情况,如果里面有在网协议,比如有什么优惠活动,必须要在网多久的,只要有这些都不能办理携号转网。”

其次,在江西、海?#31995;?#35797;点城市中,携号转网只支持在用户所在地进行,而无法转网到其他地区。换句话说,异地携转目前似乎还行不通。

江西电信客服:只能在本市归属地互转。

记者:就是说在南昌只能南昌市转?不能转到?#20808;摹?#36195;州之类?

江西电信客服:不能。

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最后,即便携号转网成功,也并不意味着“万事大吉”。有用户反应,携号转网后支付宝、银行等验证码收不到了。还有用户表示,转网后在线充话费不灵了。有声音指出,运营商缺少推进携号转网的“内动力?#20445;?#20840;国自由携号转网还需鞭策运营商。项立刚表示,消费者想要真正方便地进行携号转网,还有诸多细节问题需要解决,“还有可能以前比如?#30340;?#21407;来注册的银行卡之类的,验证码、密码这些东西就有可能收不到,这些准备工作也要考虑。”

记者?#21644;?#36920;群

来源:中国之声《新闻纵横》

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